В Украине образовательная деятельность на всех уровнях, в том числе на дошкольном, подлежит лицензированию. Создание частного учреждения дошкольного образования требует соблюдения ряда правовых процедур. Юридические особенности этого процесса охватывают как этапы регистрации, так и требования к материально-технической базе, персоналу, образовательной программе и т.д. Рассмотрим основные юридические аспекты и этапы открытия частного детского сада.
1. Первым этапом в открытии дошкольного учреждения является регистрация предприятия. Для получения лицензии нет существенной разницы заявитель будет ФЛП или ООО. Поэтому при выборе формы регистрации необходимо учитывать другие факторы: скорость регистрации, административные расходы, налоговая нагрузка, ведение налогового учета, масштабирование бизнеса и т.д. Если заведение небольшое, без многочисленного штата, то целесообразнее будет выбрать ФЛП. Если планируется открытие, например сети заведений, то лучше выбрать ООО. Для получения лицензии выдвигается требование по основному виду экономической деятельности, это должен быть КВЭД 85.10 «Дошкольное образование».
2. Следующий этап – обеспечение необходимой материально-технической базы. Помещение дошкольного учреждения может быть как в собственности, так и в аренде лицензиата и соответствовать санитарным и противопожарным нормам. Отдельно должны быть комнаты для игр, сна, питания, санузла, гардеробные и прогулочная зона. Среди лицензионных требований отсутствует требование по обеспечению укрытием детского сада. Однако безопасность детей является приоритетом, и владельцы заведения должны обеспечить, чтобы дети могли быть в укрытиях во время опасности. Также, частные ЗДО, которые планируют принять участие в программе «Деньги ходят за ребенком» должны иметь собственное укрытие, или предоставить документы на укрытие, которым они пользуются. Частный ЗДО должен работать в соответствии с Базовым компонентом дошкольного образования — государственным стандартом, который определяет цели и структуру учебного процесса. Образовательная программа утверждается руководителем (или ФЛП) и должна охватывать все необходимые образовательные линии: речь, познавательное развитие, физическое воспитание.
3. Важным этапом в открытии детского сада является обеспечение соответствующим штатом работников. Кадровое обеспечение является одним из ключевых факторов для функционирования частного детского сада в соответствии с требованиями действующего законодательства. В заведении должны работать квалифицированные педагоги с соответствующим образованием в сфере дошкольного образования. Педагоги, у которых нет профильного образования, могут быть приняты на работу, но обязательно должны пройти аттестацию на второй год работы. Все педагогические работники и другие работники, осуществляющие педагогическую деятельность и вовлеченные в осуществление образовательного процесса, должны быть официально трудоустроены, пройти медицинские осмотры и иметь личные медицинские книги. Отдельно стоит отметить требования к руководителю ООО или ФЛП – лицензиату, среди них: свободное владение украинским (подтверждается сертификатом), высшее образование (не обязательно педагогическое), надлежащее состояние здоровья (подтверждается записями в личной медицинской книжке).
4. Следующий этап – получение лицензии на дошкольного образования. Заявители обращаются в областные государственные администрации или Киевскую городскую государственную администрацию для получения данной лицензии. Следует отметить, что во время действия военного положения лицензию можно не получать, достаточно задекларировать свою деятельность. Однако для участия в некоторых программах, например, «Деньги ходят за ребенком», а также после окончания военного положения лицензию все же необходимо будет получить. Документы, которые необходимо представить для получения лицензии: заявление; письменное обязательство по кадровому, материально-техническому, учебно-методическому и информационному обеспечению образовательной деятельности на уровне дошкольного образования; копия паспорта и инн руководителя ЮО или ФЛП; копия медицинской книги руководителя ЮО или ФЛП; копия диплома о высшем образовании руководителя ЮО или ФЛП; сертификата об уровне владения государственным языком; информация об отсутствии контроля над заявителем со стороны стран, осуществляющих вооруженную агрессию против Украины и/или действия которых создают условия возникновения военного конфликта. Распоряжение КМВА о выдаче лицензии дает право на законное предоставление дошкольного образования. Также после выдачи лицензии нужно уплатить административный сбор в размере 10% от действующего прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Открытие частного детского сада – это сложный, но вполне реальный процесс при условии ответственного подхода к юридическим вопросам. Соблюдение всех требований позволяет работать легально, безопасно и успешно, предоставляя детям качественное дошкольное образование, а родителям – уверенность в профессиональности избранного заведения.
Подготовлено юристами OGP.UA
Об авторе
